《校車(chē)安全條例(草案)》征求意見(jiàn)稿，里面提出了很多明確的罰款措施?！?*如有違規(guī)行為，如未指派隨車(chē)照管人員全程照管乘車(chē)學(xué)生等，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對(duì)公辦校主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分”、“地方**不履行安全管理職責(zé)，致使出現(xiàn)重大校車(chē)安全事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分?！边@樣的描述孰輕孰重，諸位觀眾自有判斷。
關(guān)注農(nóng)村校車(chē)問(wèn)題多年、曾參與《校車(chē)安全條例(草案)》征求意見(jiàn)稿論證的北京師范大學(xué)袁桂林教授在談到**對(duì)校車(chē)的管理責(zé)任時(shí)表示“路上的問(wèn)題應(yīng)該是**部門(mén)、公安部門(mén)來(lái)管。**的責(zé)任太多，**也難以落實(shí)，**畢竟是**部門(mén)，對(duì)路上發(fā)生的**問(wèn)題，干預(yù)過(guò)多，社會(huì)上也不聽(tīng)他的，校長(zhǎng)也沒(méi)辦法，校內(nèi)的事都管不過(guò)來(lái)?！?/p>
從目前的情況來(lái)看，校車(chē)出現(xiàn)諸多安全問(wèn)題，主要原因在于校車(chē)由**負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)甚**購(gòu)買(mǎi)，因此司機(jī)的水平良莠不齊、產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證。剛發(fā)生校車(chē)側(cè)翻事故的江蘇豐縣公安局副局長(zhǎng)就表示，豐縣基本上沒(méi)有**購(gòu)買(mǎi)的校車(chē)，全縣接送學(xué)生的車(chē)輛都是個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，跟學(xué)生家長(zhǎng)簽訂接送協(xié)議，由**負(fù)責(zé)對(duì)這些車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)管。
誠(chéng)如袁教授所說(shuō)，**是**部門(mén)，并非**部門(mén)，對(duì)校車(chē)管理不具專(zhuān)業(yè)性，也缺乏公信力，難以真正協(xié)調(diào)路權(quán)。而《校車(chē)安全條例(草案)》征求意見(jiàn)稿將諸多責(zé)任交由**承擔(dān)，明顯不是解決問(wèn)題的良方。
近兩個(gè)月來(lái)，在全國(guó)各地多個(gè)地方均出現(xiàn)校車(chē)超載發(fā)生意外的事件，在悲劇面前很多校車(chē)依然載著滿滿一車(chē)學(xué)生上路，除了安全意識(shí)淡薄之外，校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高也是**“頂風(fēng)作案”的主要原因。廣州有民辦**校車(chē)運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人就表示，基本所有**校車(chē)的正常運(yùn)營(yíng)都是虧本的，該校有7輛校車(chē)，一年虧損7萬(wàn)元。原因是校車(chē)運(yùn)營(yíng)的投入過(guò)大，但是收入僅是學(xué)生每月所繳納的100元**費(fèi)。據(jù)他介紹，業(yè)界普遍采用通過(guò)飯?zhí)檬杖?*校車(chē)虧損的做法。
《征求意見(jiàn)稿》出臺(tái)之后，校車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本明顯增加，而所多出的費(fèi)用從哪方面來(lái)填補(bǔ)?這是記者所擔(dān)心的。
其實(shí)如何解決校車(chē)安全問(wèn)題，民間曾提出不少解決辦法，例如成立統(tǒng)一的校車(chē)管理公司，由**來(lái)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理與規(guī)劃等等，這些訴求沒(méi)有在《校車(chē)安全條例(草案)》征求意見(jiàn)稿得到表達(dá)。但國(guó)務(wù)院法制辦公室也表示，公眾如果對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)有意見(jiàn)，可在明年1月11日前進(jìn)行反饋。希望正式出臺(tái)的條例，能考慮到**在校車(chē)運(yùn)營(yíng)中所遇到的難題并提出解決方案。
湖北合力專(zhuān)用汽車(chē)制造有限公司 www.shyueke.cn
